按照军委的新章程。军委每个月将至少召开三次全体会议。由军委主席主持。讨论红军的最机要事务。不过如果遇到特殊情况，也可以增开临时会议。会议上通过的决议即作为中央军事委员会令，通过国防人民委员令和总参谋部训令的形式发表执行。

其中，红军总参谋部是国防人民委员会首席代表，除了管辖红军的作战、训练以及教育部门之外，还将负责红军的战略和作战计划的具体策划工作。

为了更好的统筹、动员以及提高后勤工作的效率，红军的军区重新进行了统一划分，将原本的16个军区和两个方面军（波罗的海方面军和远东红旗方面军）替换为五个大军区。这个五个大军区分别是：莫斯科中央军区、克里米亚—高加索军区、中亚军区、远东军区和西伯利亚军区。

这一改革重新梳理了红军的指挥体系。指挥体系调整为：军委—大军区—方面军—集团军—军。其中原本的16个军区直接转化为16个方面军。比如前面提到的沙波什尼科夫，上任之初还是明斯克军区司令，改革之后就是白俄罗斯方面军司令员。

这一调整意味着红军从和平状态向战争状态的转变，其中新的大军区更像是某个战略方向的司令部，拥有统一指挥军区内部一切兵种的权力，避免海陆空三军之间的扯皮倒灶的破事，意味着红军向合成化部队迈出了关键性的一步。

当然，这种改造中也不光是好消息，坏消息也有一堆。首当其冲的就是装备问题。哪怕经过李晓峰的努力，苏联的工业化进程比历史上快。工业能力也比历史上强，大量的新式武器装备也提前进入红军服役。但是必须要看到苏联的工业基础还是薄弱的。爆发式的快增产也带来了一系列的问题。

首先是装备的质量相当的不稳定，技术力量雄厚的老厂生产出的产品跟1929年之后新建的新厂生产出的产品截然不同。相当一部分新厂工人和技师技术水平差，经验又不足。比如车里雅宾斯克的坦克装甲车辆生产厂生产的b2柴油机及变速箱，寿命普遍只有哈尔科夫那边的三分之二。

更可怕的是可靠性真的毫无保证，比如乌克兰方面军机械化步兵19师反映，变速箱平均无故障周期只有区区十个小时。在1939年组织的一次野外拉练中，刚刚跑了三十公里，该师一半的坦克不是趴窝就是抛锚。剩下的那一半也是走走停停，五十公里之后，又有三分之一的坦克因为发动机过热或者变速箱滑油耗尽停了下来。整个一百公里拉练下来，仅仅只有六分之一的t-34坚持到了最后。

请注意，这不是个案，而是普遍现象。根据乌博列维奇走访部队的统计结构，全军已经服役的2000辆t-34中，完好率仅仅有35。绝大部分t-34都饱受变速箱故障困扰，坦克兵们只能用拆东墙补西墙的方式凑合着用。

当时乌博列维奇很无奈地向军委承认：“t-34坦克的性能是先进的，但是因为过于先进，而我们的工业能力有限，导致了一系列的麻烦。其中变速箱的问题最为严重（哈尔科夫和列宁格勒产的变速箱其实也相当的凑合，可靠性和寿命不咋地，只不过车里雅宾斯克的更糟糕而已）。从技术部门的反馈看，彻底解决变速箱的问题，需要时间，恐怕一到两年之内都不会有大的改观。总装备部经过充分地研究和讨论，在现阶段唯一能给出的建议是：给每辆t-34配两套变速箱……”

这个解决问题的办法确实是有够蛋疼的，不过这也不能怪乌博列维奇不是，工业水平摆在这里，他是巧妇难为无米之炊啊！

其实也不是没有办法解决变速箱的问题，比如北方工业生产的t-54就完全不存在这个问题，可靠性和寿命虽然没办法跟欧美的同档次产品相比，但是比苏联还是强了一个层次的。而且北方工业为了这次世界大战做了充分地准备，花费巨大的财力培养出了大批优秀工人技师。而且生产线的生产能力也足够强大。完全可以提供给红军更好的产品。

那总装备部为什么没有大规模采购呢？原因很简单。一个是面子问题，毕竟北方工业是芬兰的企业，堂堂大苏联连撮尔小国都赶不上，这也太丢人了。其次，乌博列维奇还是想给国内更多的机会，机械加工这个坎必须得迈过去，诚然北方工业现在能提供更好的产品，但总不能让苏联完全都用北方工业的产品吧？受制于人是什么后果。乌博列维奇太清楚了。

所以，他宁愿现在痛苦一点，付出更多的经济代价，也要拉升国内机械加工的水平，从长远来看，这个代价是值得的！

应该说乌博列维奇还是很有远见的，正是因为他的坚持，因为他给了国内机会，咬牙撑过了这个阵痛期，才让苏联的机械加工水平有了质的提高。

这还仅仅是装备这一项的问题。和装备上的问题相比，更严重的是苏联糟糕的人口素质问题。虽然从建国开始。在列宁和托洛茨基的坚持下，开展全民教育和扫盲工作。但是时间毕竟还是太短了，不到二十年的时间，想要彻底扭转这一问题几乎是不可能的。

整体而言，红军战士们的文化素质普遍偏低，再加上种种俄国式的陋习，比如说酗酒，再加上战斗种族的暴脾气。反正红军战士们跟德国鬼子相比，显得很糙。尤其是为了备战，从1938年开始红军进行了一规模扩充，从100个师的规