第 6 部分  市委一号

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涟右投资一个亿,是个大工程,单靠村里修不起,单靠乡里修不起,单靠市里修不起,单靠国家也修不起,只有依靠全社会的羇浚有钱的出钱,有力的出羉无钱无力的献一份爱心,众人拾柴火焰高?br /

这亿元资金哪里来,我先给父老乡亲们算笔大账。一是向上伸手,向省里和中央要,估计能要到一千五百万;二是市里政策性划拨,全市水利建设资金保证10%以上用于海塘坝建设;市和乡镇农业发展基金60%以上用于海塘坝建设。行政规费收入项目提取55%以上,各级机关和事业单位每年预算外资金包括罚没款收入硬性切出10%以上,各级财政开支的资金切出2%,造田改地资金切出30%,以上措施预计能收到二千五百万;三是多形式多渠道筹资,全市行政、事业单位的干部、职工每人捐献一个月工资;全市饭店。旅社、商店、歌舞厅、收费公厕、汽车、拖拉机、摩托车,都要赞助,估计能解决二千万;三是把修海塘坝与海涂开发相结合,大力发展海涂种养殖业。海涂一次性承包十年不变,估计能收到承包费一千万;四是缺口部分由沿海片受益群众共同承担,每人100元,这就是大家向上反映的焦点问题,也是分歧所在。有一点我跟各位父老乡亲的看法是一致的,就是集资摊派加重农民负担是不对的,但根据政策规定,每个劳动力每年承担15个劳动积累工,是有钱出钱,还是有力出力,请各位父老乡亲自己定夺。台下有的渔民说在家闲着没事,修海塘坝可省100元钱;有的渔民说交100元钱也是划算的。有渔民又问那打人抓人的事怎么办。雷国泰说一是道歉;二是承担医药费;三是够得上追究法律责任的一个也不放过;四是党政纪处分,做到一一有交代。尔后问大家还有什么意见。大家都说没意见了。雷国泰说没意见就散会,大家就鼓掌,掌声响了很久很久。当夜,雷国泰回到湾里村办公室卷起铺盖便和秘书、司机一起去了海角镇。

第十章 陷害市长

刘琳南下考察回滨海的当天下午就去了丝织厂。

这十多天,由市纪委、监察局、公安、检察、工业局、审计局、审计律师事务所组成的联合工作组,对丝织厂进行了全面的审计。刘琳看了审计报告和专题调查报告后,差点儿把美尼尔综合症给气犯了。从长达二十页的审计报告上看,刘琳留一下的丝织厂家产是三千万的固定资产,一千万流动资金,银行没有一分贷款。1993年开始败落,客观因素也存在,一是全国纺织行业全面滑坡,特别是丝绸制品在国际市场滞销,出口配额限制,国内市场又疲软,造成企业“无米下锅”没活干;二是国家宏观调控,银根紧缩,银行压贷,资金回笼又困难,三角债增多,使丝织厂出现市场和资金两难,形成恶性循环,迫使企业处在停产半停产状态;三是丝织厂五六十年代的设备陈旧不堪,产品档次又低,花色品种少,又没有叫得响品牌,生产成本高于同行,产品市场竞争力脆弱;四是企业负担偏重,全厂共三千多职工,在职职工不到二千人,离退休干部职工接近一千人,他们工资和医药费总额占全厂50%,等于一个人干活挣的钱要养两个人。所以“干不如不干,不干不如捣蛋”,职工没有积极性;五是改革力度没有到位。丝织厂改革先是实行股份制,动员全厂干部职11参股。由于职工太穷,拿不出股本,股份制便黄了。接下把农村联产承包责任制模式搬进厂内,分车间搞承包。但企业又有一个通病即包盈不包亏,赚了是承包人的,买别墅买轿车包二奶,亏了是国家的。要钱没有,要命有一条,庙穷和尚富,甚至把国有企业变成比私营还要私营,国有资产大量流失。企业哪经得起拆腾。但从主观上看,丝织厂班子的腐败和无能到了触目惊心的地步,甚至走上犯罪道路。审计报告上说,1993年银行贷款一千三百万,当年亏损四百万;1994年银行贷款一千万,市财政为了扶持丝织厂也拿出无息贷款三百万,结果当年亏损七百万;1995年丝织厂临近倒闭,市里花钱买稳定,协调各家银行再贷给八百万,结果当年再亏八百万;1996年,丝织厂停产,职工每月发180元生活费,离退休干部职工工资每月按半个月标准发放。考虑丝织厂是个无底d,银行停止贷款。下半年开始,厂里凡是能卖的设备包括废铜烂铁都掘地三尺拿去卖了发生活费。欠了电费被供电公司停了电,欠了水费被水厂停了水,欠环保站垃圾处置费,垃圾成堆,臭气熏天,无人过问。夜里一片漆黑,车间里长满荒草,哪像个工厂。1996年底,市外贸公司为丝织厂揽到了一笔加工十万条被面的业务,为了支持丝织厂作最后一次挣扎。市财政拿出三百万无息贷款,全厂干部职工集资一百万作流动资金帮助丝织厂恢复生产。机器仅转三个月就停了,其结果是应收款增加了三百万,市政府等于把钱扔进了别人的腰包。1997年春节临近的时候,为了过一个安稳年,市里又从吃饭财政中抠出一百万发给停产企业职工,并上门慰问了上百户特困职工。党政机关干部不发一分奖金,其中给了丝织厂三十万元。目前,市丝织厂厂房、土地及无形资产评估二千七百万元,债权九百万元,欠银行贷款三千万元,欠市财政无息贷款六百万元,债务六百万元,尚欠职工生活费三个月计一百二十七万元。帐面亏空不计利息七百二


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