朱敬伦立刻将自己的想法告诉了陈启沅，俩人商议一下制定了一个章程，那就是以后在政策上应该支持有功名的旧阶层，比如那些旧时代取得过功名的乡绅，家中三代中做过官的地方乡绅，给予他们特别贷款，欢迎他们投资工商业。

英国有新贵族，德国有容克地主，日本有武士财阀，那么如果能在大明打造一个工业乡绅阶层，那大明的工业化恐怕更容易推动下去。

朱敬伦的观点跟陈启沅的观念不谋而合，事实上，陈启沅在推行缫丝业的过程中，也主要是鼓励一些地主乡绅办厂，背景上他自己就是一个乡绅，或者说他就是朱敬伦所说的第一个工业乡绅，思想中他是有些看不起那些唯利是图的商人和暴户的。

这几个日本人给朱敬伦的启不止这点，他现日本人现在就带来了留学人员，当然主要是幕府办的兵工厂的学徒，是来欧洲的工厂学习技术的。

但朱敬伦认为日本人的步子迈的比自己还大，他之前一直是高薪聘请欧洲技术人员，倒也派了一些留学人员，但主要是通过公使馆向各个学校派遣，主要是在大学层面，在技术层面上到时没有下功夫。

跟陈启沅商议，回头从兵工厂中挑选一些优秀的学徒，也送到欧洲最先进的工厂来学习，他们的基础肯定是比日本人的基础好的，他们不必非到工厂学习，只需要实习一段时间，然后送他们进大学去学习最先进的理论知识，回去就是高级工程师。

另外也该从各级学校选拔留学人员了，目前没有那么多的经费，每年派出一千人左右就可以了。

得到启后，朱敬伦也没打算完全模仿日本，他将自己的思路扩大，日本人现在还只局限在技术层面，之后他们也会派遣学生进大学。朱敬伦觉得其他层面也应该可以学习，比如欧洲高效的政府运作体制。

目前大明的政府沿袭了赫德在海关的一整套制度，在亚洲已经算是最高效的，但放在西方还算不上优秀，跟俄国政府相比那倒是不差，但是跟英法相比还有很大的差距，而西方最优秀的政府，其实还不是英法，连英国人都很羡慕普鲁士政府的高效率，颇带有军事化色彩的普鲁士政府的文官，才是最高效的一群人。

选派是来不及了，刚好这次带来欧洲参观的政府官员，他们本身就是政府中的青年精英，本来是就是带他们来学习参观的，现在直接留下，跟欧洲各国接洽，安排他们进入各国对等的政府部门实习，规定年限至少一年，如果他们自己有意愿，还可以多留几年。告诉他们，他们在欧洲的实习可以给他们在大明算资历，而且一年当作两年来算。

既然这些官员能够留下，那么使团的其他人也没有道理不能留下，带来见世面的一些乡绅子弟也留下，送他们去学习，而且优先让他们去欧洲的工科学校学习，最后去工厂实习。

那些商人子弟也留下，进入商科学校学习，欧洲的商业会计制度，金融制度，还有股份制度等等，都很值得学习。

告诉这些商人和乡绅子弟，学习结束之后，如果他们愿意，会给他们在政府安排职位，他们以后就是官员了，如果他们想从事工商业，政府会给他们安排优厚的贷款作为资本金。

做出这些安排，相信这些人会很乐意留下，即便那些不乐意的，也不会太抵触。((www.520dshu.com 520读书网全网最新)。)

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