听凌寒这么一说，邓政委想了一下，说道：“参谋长，你这个审判和申诉制度，我看很有必要建立起来。

我们不能轻易就决定那些汉奸恶霸的罪名，而是要经过充分的调查举证，证据确凿的情况下，才能给他们定罪？

这样，也算是我们独立军进行法制化建设的一个尝试。”

“对，政委，我就是这么想的。”凌寒点头说道。

“好的，我会仔细想一下，尽快拿出具体方案来的。

还有，对于根据地的工商业，我们之前一直是支持的态度，但是，一直没有具体的税收方案，大多数时间，是靠那些企业家的自觉自愿来进行纳税。

我看，咱们有必要出台正规的工商法和税法，试着在根据地内推行。

参谋长，你觉得呢？”邓政委说道。

“是啊，政委，法制化是一个历史的潮流，也是我们发展下去必然要经历的阶段，现在开始在根据地内试行，也算是一个很好的开端。

这样，等会议结束，咱俩凑一块，好好商议一下这方面的事情。”凌寒说道，对于邓政委的眼光，他还是很佩服的。

“好的！我先做出一个基本方案来，到时候咱们再一起讨论。”邓政委点头说道。

“王老哥，这个事你帮着政委一起，没问题吧？”凌寒转头对王志林说了一句。

“当然没问题，这也是我份内的工作。”王志林说道。

“好，那这个问题咱们就算是通过了。

接下来，咱们讨论一下扩军的问题。

按照我前一段时间做出的规划，咱们独立军的每个师，都差不多要达到5万人左右的兵力规模，等于说，我们需要招收现有人员3倍数量的新兵。

当然，在最近的战役里面，我们俘虏了不少投靠鬼子的伪军部队，这部分人大概有2万人左右，这些，都是可以通过诉苦运动之后，补充到我们队伍里面的现成力量。

而且，那些伪军多数都是以前各路军阀手下的兵丁，都有一定的军事素养，鬼子教官也对他们进行过一段时间的训练，可以说，只要转变了思想，那就是绝对的好兵苗子。

老赵，对伪军的转化吸收，这项工作，就交给你来具体执行，没问题吧？”

凌寒大体说了一下，点了参谋主任赵力言的名字。

“参谋长，我老赵肯定没问题。

我当初不就是这么走过来的嘛？

有我现身说法，绝对会有很好的效果的。”

赵力言拍着胸脯说道。

凌寒点点头，继续说道：“好，那咱们接着说招收新兵的问题。

山东这个地方，历来有会道门的传统，就是现在，还是有很多会道门活跃在乡间。

这些会道门组织，有的是好的，对咱们的抗战事业也是有帮助的而有的，却已经成为了咱们革命的绊脚石，不光是宣传封建迷信的事情，他们有时候，简直是是非不分，甚至助纣为虐，投向了鬼子，成为鬼子愚弄咱们老百姓的工具。

对于这些会道门组织，我的意思是坚决取缔。

虽然他们当中有部分也是支持抗战的，但是，他们的力量很小，又是一盘散沙的状态，从根本说，对抗战事业是没有多大帮助的。

至于那些投向鬼子，或者大力宣扬封建迷信的组织，我们更是要下大力气清除。

我相信，如果取缔了那些会道门组织，吸收那些会众加入咱们的革命队伍，也是可以极大加强咱们的实力的。

这一点，也是咱们招收新兵的一个方向。

另一方面，山东的土匪很多，像咱们独立军的前身，就是从招远山寨发展起来的。

这些匪伙，里面鱼龙混杂，良莠不齐。

甚至有那种穷凶极恶的家伙，四处祸害百姓，出名的像临沂地区的刘黑三，简直可以说是无恶不作了，对待咱们自己的同胞，比鬼子还要凶残。

我的意思是，对于这些土匪武装，咱们也是分两种态度，平素没有大恶的，对抗战又是持支持态度的，咱们可以予以收编对那些大奸大恶的，咱们要坚决消灭首恶，收编那些没有多大恶迹的。

再就是各地的武馆，像之前在济南被咱们公审了的马良，就是带着自己的一帮徒弟，加入了汉奸的行列。

对于这帮算是半绿林人士的家伙，我的意思是尽量动员，如果确定是之前做了汉奸的，那就全部抓起来，开诉苦大会，真心改正的，咱们接受，那些怙恶不悛的，全部送到农场，先劳动改造一段时间再说，如果是大奸大恶的，直接公审。

以这三点，都可以纳入咱们的招兵计划。

最后一点，就是咱们最大的兵源了，那就是动员老百姓参军。

这一点，没有什么好说的，咱们一直都是那么执行的，把命令下发到各师，让他们自己组织宣传就行了。

以我所说的所有招兵事宜，全部由老冯和老赵来具体落实，我和军长还有政委负责不定期检查。

当然，你们在执行过程当中，遇到什么问题，随时可以来找我们三个商量。

怎么样，有信心完成吧？”

“保证完成任务！”

老冯和老赵双双起身，大声的说道。

凌寒示意让俩人坐下，说道：“好。

既然你们这么说了，那我和军长、政委，就等你们的好消息。

来，大家都说一下，对于我面的这几项安排，有没有什么别的不同意见？”

“二当家的，对于那些不配合改编的会道