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眼前的城市确实很破旧，新修的高楼当然也有，但是却不像其它城市那样已经形成了规模。所以这座城市依然是以破旧为主色调，天空也因此显得灰蒙蒙的。

此外，这座城市还给人以乱的感觉——

城市的道路狭窄、拥挤，汽车、行人、黄包车、自行车搅合在了一起，特别是那些出租车，它们竟然会在马路的中央停下载客。

城市马路的两边有着一排排的电线杆，电线杆上面的电线凌乱不堪，而且还成了各种鸟类暂时的歇息地。

马路两旁的那些商业门面也是凌乱不堪，各种广告牌随意地挂在街道的两旁，这就更加增添了这座城市的凌乱感觉

后来我们去到了城市的边缘走了一圈，这些地方大都是棚户区。在这城市的尽头，没有繁华的街市，闪亮的霓虹；在城市的尽头，只有破旧的棚户区，只有饱经生活风霜的生命；在城市的尽头，有他们这样一群人，他们生活在生活的底层。

我在心里叹息：是应该改变了，必须要改变了

看了看时间，“小崔，我们回去吧，去食堂吃饭。”

他开始将车掉头。

其实我很想就在这外边找一家特色餐馆吃饭的，但是想到自己毕竟刚刚到这里，如今更需要的是去和政府班子的那几个人多交流。

“小崔，你是本地人吗？”开始的时候我一直没有怎么说话，因为我需要仔细地去看这座城市，也需要慢慢去感受。而现在不一样了，这座城市在我的脑子里面已经有了一种基本的概貌。

“是的。冯市长。”他回答。

“你父母都是干什么工作的？”我又问。

“我父亲在一家厂里的工作，母亲在市人大上班。”他回答。

我点头。这座城市里面的家庭应该是这样的结构，夫妻至少有一方是工厂的员工。随即我问道：“小崔，我问问你啊，你应该对自己家乡的人比较了解，你说他们现在最想政府做的事情是什么？”

他“呵呵”地笑，“老百姓还能想什么？多赚点钱，让孩子好好读书，他们对政府的事情不大关心。”

我顿时就怔住了，“不关心？为什么会不关心呢？政府出台的政策对老百姓可是很有影响的啊？”

他回答道：“住在这里的人大多都是几十年的老住户了，从那些工厂开建的时候就来到了这座城市，大家已经习惯了现在这种安定的生活，不求有特别的富贵，只要吃得起饭就行。这里的人都很现实的，不现实的人、想要发大财的人都跑到省城或者沿海去了。呵呵！冯市长，我说的可是真话，其实吧，真正关心政府在做什么的人只要那些当官的，老百姓觉得自己与他们隔得好远。”

听他这样一讲，我即刻就相信了。是的，这样才是真实的情况，说到底这里的人们就是这样的一种观念：安于现状。

在欠发达地区，政府对经济的主导作用就显得尤其的重要，因为只有在政府出面的情况下才可以制定出本地的发展规划，然后动用政府的各种资源强制执行下去。所以就目前上江市的情况来看，政府必须要马上有所作为才行了。

政府对经济的主导作用是非常巨大了，因为它可以制定发展计划，指标分解到各个部门，甚至分解到各企业。政府可以通过手中的公共权力，鼓动企业投资，出面为企业招商，还可以通过封锁市场，影响银行贷款，制定特殊优惠政策，监督检查指标落实情况等方式让一个地方的经济朝着政府预定目标发展下去。

当然，这里面也有一个控制力的问题，因为政府主导型经济发展到了一定程度后反过来就会破坏经济的继续发展，毕竟政府主导型经济是粗犷的，也是一种干扰市场的行为，而一个地方的经济只能在市场调节的情况下才可以形成真正公平的竞争，才可以朝着良性的方向发展下去。

不过这是下一步的事情，对于上江市目前的情况来看，改革与发展才是眼前最迫切的事情，省里面的领导也看到了这一点，所以一切阻止和干扰上江市改革和发展的行为都会因此付出代价，唯有傻瓜才会去做那样的事情。

我相信文市长不是傻子，他应该比谁都能够看得清楚这一点。不过我感觉到了他的问题：畏难情绪。

今天早上在他办公室里面的时候他就对我说了两个字：难啊！

是啊，肯定很难。不过如今对于陈书记来讲，他唯一要做的只能是迎难而上，因为他没有退路。准确地讲，组织上这次把他安排到上江市来的目的就只有一个：临危受命。

说实话，我们国家如今最缺的是领导干部，最不缺的也是领导干部。你干不了，好啊？走人就是，有干得了的人接替。

到了饭堂后顿时发现几位副市长坐在一桌，桌上已经摆上了好几样菜了，几位秘书正在给领导们添饭。卢秘书长本来也坐在那里的，他看见我进去后就即刻把座位让了出来，“冯市长来了？快来坐。”

我也没有客气，即刻就去坐到了他刚才所坐的位子上。

这时候文市长笑着说：“哈！我们这个班子正好一桌。怎么样？大家喝点酒？”

分管文卫的尹市长即刻就叫了起来，“文市长，我可是不能再喝了。现在我的胃都还在痛呢。”

这时候分管农业的黄市长即刻笑着开玩笑地道：“那是你看见我们冯市长年轻