巴托罗繆提出的这一步改革，只是将“吏”纳入国家管理；至于更加公平公正的考试遴选法，要视情况推进。

“难道你们没看到？”看着仍然显得不痛不痒的三位王族，年纪最大、政治经验最丰富的艾吉永忍不住加重口气，“以往是由国王个人指定总督，地方事务由总督自己组建班子决定，国王对地方的控制力其实只能由总督来实现。但改革之后，地方政府人员的任免和薪酬就不是由总督说了算，而是人事部统一考核决定；以后他们是会听总督的、听国王的，还是听人事部的？”

沙特尔回过味来：“也就是说，总督的作用减弱，而人事部会对地方有更大的影响力？”

“直接后果是，虽然中央对地方控制力加强，但权柄也从国王手中转到了人事部。而人事部的巴托罗繆是王后的铁杆拥趸——他甚至娶了王后的侍女！”

艾吉永换了一口气。

“我怀疑，当在地方上试点成功后，王后很可能会向中央推行改革，让各个部门的雇员转为‘公务员’。从此以后国王只剩下任免大臣的权力，至于大臣能不能使唤得动下属，就得看下属配不配合。”

其实，巴托罗繆的改革方案没有艾吉永说的这么绝对，否则地方总督一旦奋起抵制，改革就很难推进了；而且为国家着想，如果上级和下峰两条心不往一处使，以后想要办事都很难。所以，在方案中，有许多条款，是上司可以用来牵制下属的。

甚至对总督还有一个浅显的好处：今后他们不必负责雇员的薪水，节约了好大一笔开支。

但艾吉永的目的是引起三位王族的重视，给他们紧迫感，让他们集中火力对付王后，自然要危言耸听。

“就没有什么反对的声音吗？”孔蒂皱眉，“国库开支也会增加好大一笔吧？”

“其他大臣，不用猜也知道，乐于见到王权受挫。”艾吉永愤然道，“我虽然提出了异议，但是现在财权掌握在杜尔阁和内克尔手中。他们都是王后党，王后说什么就是什么，根本不顾国家的利益。”

艾吉永有所夸大——这两位大臣都承过王后的情，也时常同王后合作，但还不是朋党关系，至少暂时不是。

杜尔阁的位置是王后出力保住的。

经历凡尔赛之围、援美战争之辩两次波折之后，他虽然仍矢志农业税改革，但推进的脚步放缓许多。在王后的影响下，他开始看到了工商两业在税收中的重要性，着手推了几个措施，刺激工商业增长，效果显著。

内克尔得到提拔，则是玛丽在背后推了一把。

在援美战争之辩时，玛丽曾担心内克尔的任命将会改变国王的决策；但水落石出后，她是一点也不反对内克尔出任国库总监的。

——他的理财能力确实很强。

现代国家和现代企业的经营，有一个很大的相似之处：都是贷款经营；或者说是信用经营。

例如股权，实质是股东借钱给企业，然后企业把利润用来分红。企业债券和国库券都是同样道理。

债主们不愁你借得太多，愁的是你能不能继续运营赚钱。投资人的钱烂在自己手里，也生不了钱，都得依靠企业来赚利息。

杜尔阁用百年才能还完债务的说辞来引起路易十六的重视；民间用债台高筑来谴责政府；后世历史学家也有一些人将大革命归因于此。

但看在玛丽这个经营者眼里，这不能算是事儿——法兰西政府在每年还完借款利息的同时还有一定盈余，就说明“经营”状况不算差。

看到这一点的不只是玛丽。

内克尔能够帮法国借到钱，难道纯粹靠自己的人情脸面，就能说服那些大资本家往水里扔钱？无非是因为那些精明的银行家心里跟镜子一样清楚。

玛丽不反对借钱，反对的是用在不能获利的战争上。如果战争的结果是大大拓展地盘，圈占更多资源，那又另当别论；极端地说，假如不惜一战就能永久占领鲁尔区，她说不定双手赞成。

但另一方面，假如群众看不到战争胜利带来的实际好处，债台高筑本不是罪恶也成了罪恶。——“你收着我们的钱，过着奢侈的生活，干着穷兵黩武的事，没有给我们好处，居然还欠下这么多的钱？”

经营国家和经营企业一样，其实讲的是分配——分配支出，也分配收入。

文官制度改革，就是在为分配方案调整做铺垫。这一步，从她当初建议设立人事部时就开始谋划了。

当然，改革方案符合历史趋势，对完善国家机器有很大好处，但玛丽也同时在为自己揽权——艾吉永的嗅觉很灵敏。

对抗旧集团最有效的方法，永远是扶持新集团。玛丽希望这支几乎由第三阶级组成的文官队伍壮大起来，将来大刀砍向教会和贵族时，刀锋才更有利。

“艾吉永公爵，”沙特尔几次吃过玛丽的厉害，半点都不会不重视她，“你有什么对策？”

“王后虽然从不在议政会上直接发话，但朝臣都已经成了她的傀儡；可以说她是影子统治者也不为过。事到如今，要想和平地剪除她的党羽已经很难，不能再犹豫了。”

艾吉永因为曾经的立场，已经大大得罪过王后；只要王后得势一天，他就不会有出头之日。

“必须针对王后本人下手。”