单纯灾害，这没问题，北宋从仁宗勤政开始，那一年不出现点大小灾害，近些年有些越演越烈，可是北宋成熟的防灾减灾的策略的，还是让这些灾害都平稳的过度了。

这一次不一样，是在陕西，陕西已经不是曾经开汉和开唐的膏腴之地了，上千年的耕种，再加上气候的变迁，让陕西已经无法承载那么多的人口，茫茫的黄土高原和各种灾害，让本就勤苦关中，更加的辛苦。

在西夏立国之后，更是成为了前线，韩琦这一次去的陕西四路总管，还有之前夏竦所担任的职务，一个重点的作用，就是防着西夏。

在这个核心区域出现问题，那不是要命的么？西夏是何等的敏感，发现了这个问题之后，立刻狮子大开口。

过去的3年之中，这个合约一直都没有签订下来，就是因为西夏的反复，似乎把握住了北宋的命脉，屡屡拿着这个条件，对北宋要挟。

之前就这让中枢不厌其烦的，现在，有了这个真正的漏洞，还不抓着死磕。

这个贪婪而没有任何遵守约定能力的国家，很多次，仁宗都认为，是不是跟他和谈，是一件浪费时间的事情。

说不定，在拿到和谈的实惠之后，稍微消停几天，说不定就又上来了，这并不是不可能的，跟宋国，跟辽国，西夏曾经签署过的东西，可是没有几个坚持几年的，几乎都被他们推翻了。

可是又不得不谈，北宋已经支撑不住这样三年两头的用兵，以和谈为主，军事压制为辅，这也是之前对于辽国的做法。

那么陕西必须要去一个人，之前仁宗还头疼，要如何挑选陕西的人选，夏竦是一个最好的人选，可是从几次失败和变故之后，夏竦的名声坏掉了，就算是仁宗的坚持，也不能强行推动他过去。

在这个节骨眼上，韩琦出现了，韩琦非常的懂事，在保州兵变立下大功之后，没有要求回中枢，而是转而要求去的陕西。

对于韩琦的能力，仁宗是非常认可的，也认为，目前的状况之下，韩琦是最适合的。

本来范仲淹的变法，走向了不可控制的边缘之后，对于范仲淹，仁宗好处理，直接下放就可以了，可是其他的追随者，就不好处理了。

北宋仁宗年间，是北宋最为辉煌，也是文坛鼎盛的时代，不但诞生了很多宋词人才，也诞生了出色的宰抚。

在这个时代的，有无数的宰抚，可是不得不说，现在，当一些老的老，退的退了之后，剩下的有能力的，居然全部都集中在范仲淹的身边。

这不得不说是一个悲哀吧，现在到底首府是章得象的，枢密使是贾朝昌，这两个也算是水准之上，可是作为政府的主导者来说，他在仁宗的众多宰抚之中，真的算是不起眼的，比不上之前的吕夷简之类的，更比不上之后的庞籍等人。

等几年吧，仁宗叹息一声，现在章得象和贾朝昌还用着顺手的，后备力量还没有成长，最关键的是，要消弭范仲淹的影响，这不是短时期能够做到，或许，答应西夏人的无力要求会成为唯一的选择。

赵信用这种方法，不但介入了枢密院的铁料供应，还间接的介入到了朝政，庆历和谈开始的向另外一个方面的变化，短时间，完成了签订，而整个北宋，这个时代，最强硬的一个宰抚，来到了陕西，历史上他只是短暂的在京西路之后，就转向了河北，这一世，注定要不同了。