向军委打了报告。但军委并不同意在安不纳岛上采取当初安南民团的运作方式，原因就是考虑到岛上的人种较为复杂，如果组建专门的地方治安军难免会产生诸多问题。这也就基本绝了奴隶们通过入伍来获取海汉籍的可能性，他们只能熬过漫长的考察期，才能有机会用自己的劳动积分去争夺有限的入籍名额。