来吕家逛过一圈后，嬴政回去便一脸关切地表示秦国能坐到咸阳宫来开会的基本上都是马上马下折腾过的，身上的暗伤不提，单单关节炎就少不了，每年冬春天寒之时最是难过，为表体恤，他打算改装一下咸阳宫。

于是咸阳宫敲敲打打好一番进行装修，嬴政让人在咸阳宫正殿下头铺了一若干道小小的烟道，每到秋季就开始烧炭，烘得整个一个咸阳宫正殿都暖融融的。

如此一番，每到了咸阳宫开始加暖气的季节，大朝会的气氛就格外和煦，大家坐在垫子上，屁股下头暖呼呼的，身边也是暖呼呼的，别提有多让人昏昏欲睡了。

而就在这一派和谐的气氛之中，嬴政将一部分政务的处理权从吕不韦手中拿了过来。

吕不韦是秦国相邦，他的手上掌握着全国的政务，在以往，秦国的所有政务被送到嬴政手上之后都要在吕不韦手里过一遍，并且已经基本处理完成后的。

这并非是吕不韦刻意摄权，而是这就是相邦的职责所在。

王和政府是不一样的，王是国家的领袖，而实际政权在政府手上。

代表政府的便是秦国的相邦，国家如果出了什么问题，相邦需要第一时间承担责任，有些类似于后世家族产业的家主vs公司职业经理人。

若是遇上平庸的或者年老的家主，职业经理人自然拥有更多的话语权，而当年轻聪慧又有满腔激情和抱负的家主上位，自然要将部分管理权从经理人手中取回。

就在别国的探子宛若嗅到血腥味的鲨鱼一般兴奋起来的时候，吕不韦掀了掀眼皮，就将如今的政务决策权交到了秦王手上，自己只在旁辅助，甚至借口自己年老眼衰，请秦王立左右丞相辅助他。不过，后一点被秦王拒绝了。

秦国的权利以一种他人难以想象的方式进行了平稳过渡。

但在这之后，其实也有不少人在等着看热闹。

秦国使用的郡县制在集权的同时也会带来了旁人难以想象的巨大工作量，同样是相邦这一等的职位，秦国的相邦所要处理的职务比起其余六国的相邦要多得多，这份工作量也使得丞相府内辅助的小吏数量极多，而毫无准备的秦王又怎么可能可以靠一个人的力道吃下这份压力。

但令人意外的是，嬴政咬着牙坚持了下来。

当时他自己的班底还没有建立起来，一切只能由他自己来，所以他就给自己定下规矩，必须每天看完一石的文件。

他此前已经有了基础，几乎不存在看不懂的问题，实在不明白就去请教吕不韦。除了相邦之外，吕不韦还是他的太傅，请教自己先生有什么好害羞的。

后来也同样日日加班的吕安看他实在可怜，再看看嬴政缺少睡眠似乎停止生长的身高，明明是兄长却比人家亲妈还c,ao心孩子身高的吕小安就建议他将公文的载体由简牍换成纸张。

纸张的承载能力远比简牍更强，虽然公文不见得减少，但起码不用拿着那么累。

他还动手改了一下纸张的形式，送上了一份奏书样本，这种新奏书用廉价易得的竹纸为原材料，然后将其折叠，书写时候可以展开是一大张纸，但运送和阅读时候就巴掌大。

这种制作简单运送方便的文书形式立刻被嬴政接纳并推广，不过在比对了一下可记录文字的数量之后，嬴政还是给自己规定每天必须看完四十斤的文书。

吕安虽然担心弟弟的身体，但在观察一段时间后发现他弟弟活蹦乱跳，还有时间听音乐娶媳妇之后也就随他去了。

一直到现在，秦王已经渐渐组成了一支独属于自己的团队，吕安和尉缭也属于这支团队中的一员。再过两三年，最多不过三四年，秦国的朝堂之中的中流力量就会被渐渐替换成他们这些秦王的亲信了。