汇报中，许多可歌可泣的英雄事迹令领导们热泪盈眶。

莒县南部和临沭县边界地区，有一个叫渊子崖的大村，建立有“农救会”、“儿童团”、“妇救会”、“青抗先”等群众组织。在这次日军扫荡中，遭到了日军第二十九师团一个大队1000多人和一个营的伪军的攻击。日军动用大炮、机枪疯狂炮击扫射，村长林凡义临危不惧，带领村里300余名自卫队员和村民用土枪、土炮、长矛、菜刀、铁锨等器物与日伪进行殊死搏斗。敌人炮弹持续轰炸，村外围墙被轰倒、村内弹药耗尽，大家就拎起农具隐藏在地道、草垛中，伺机和日伪展开逐户逐屋巷战。保卫战持续整整一天，毙伤日伪军154人，147名自卫队员和村民牺牲。直到鲁东南支队一个连带着县大队、区小队在傍晚赶去增援，敌人这才被迫撤退。

沂水县南部马牧池村有一个叫明德英的哑巴妇女，在日军扫荡时，将殿后掩护负伤被鬼子追击的一个八路军战士藏进自家的窝棚，机智地骗过了追击的日伪军，并用乳汁救活了这名战士。

各方面的情况都汇报完后，罗荣桓梳理了一下，总体上是五大问题：一是必须尽快建房，安置难民；二是对牺牲烈士进行抚恤；三是解决根据地蓄力不足问题；四是根据地急需恢复商业流通；五是鲁南部队、鲁中部队、鲁东南部队、清河警备旅、济南警备旅需要立即休整补充；六是必须解决**地方武装攻击我军、蚕食我根据地问题。

罗荣桓梳理完后，大家就如何恢复鲁东南、鲁中南根据地生产生活秩序发表了很多意见。

这些问题，有的是需要钱，有的是需要政策，干部们发表完意见后，都看向了坐在主位上的刘一民，等着他表态。

刘一民综合大家的意见，最后拍板决定：一、教五旅、新五旅、鲁东南支队、鲁南警备旅、教四旅开回根据地腹地休整补充，后勤支队就地休整补充，命令在清河、胶莱的袁国平、许光达率编练司令部返回鲁中南山区，和抗大一分校一起进驻抗日山营区，专职训练新兵和干部，根据地内开展大征兵、大练兵活动，要通过征兵、练兵活动，恢复主力战斗力，将鲁南警备旅、后勤支队建成真正的主力部队。所遗防务交新一旅、新四旅、新八旅承担。部队整编过程中缺少的基层干部，从抗大一分校学员中选派，也可从教一旅、骑兵旅、炮兵旅、防空旅抽调干部。二、清河警备旅、济南警备旅就地休整补充，从青岛撤离的教三旅、教七旅、教八旅分别撤回清河、胶莱、胶东，恢复根据地，掩护各警备旅和地方武装休整补充。

二、留在清河区的袁国平、许光达率领的编练司令部开回鲁中南根据地，和抗大一分校一起进驻抗日山营区，命令将撤离济南前决定的抽调宋澄、宋竹庭、景晓村、霍士廉、张霖之、张维翰、姚仲明、张光中等人拉起的新兵团队、包括刚决定成立的冀鲁边警备旅，分批开回鲁中南根据地，交由编练司令部集中训练。

三、从现在开始，除留教一旅、骑兵旅、炮兵旅担任战略预备队外，其它各部队全部以连排为单位，进驻受损严重的村镇，边休整边组织乡亲们建房。根据地各区、村要多办砖厂，烧制砖瓦，满足建房需求。各砖厂一律不得砍伐树木，以煤为燃料。建房及烧砖瓦费用，可以向渤海银行申请无息贷款，也可以以明年夏收、秋收后上缴军粮抵顶。由山东抗日民主政府制定具体办法并组织实施。

四、骑兵旅、辎重旅、教一旅、新兵旅退役战马、驮马交山东抗日民主政府参议会处理，弥补农业生产蓄力不足问题。开办畜牧场、配种站，繁育大牲畜。

五、此次反扫荡作战牺牲的烈士，由各级政府编造名册，进行优抚。

六、日军已经撤出鲁东南、鲁南山区、鲁中山区根据地，鼓励和保护商业经营活动，恢复根据地商业流通。

七、鉴于蒋介石发起****，命令各部队对山东地区**各地方武装实施彻底整编，凡是抗拒整编的一律缴械。愿意离开山东开往后方的，礼送出境。对投降日寇之汉奸部队，集中进行打击清除。

这几条措施，都是解决当前山东根据地问题的应急措施。象整编**地方武装问题，刘一民现在想的很清楚了，不出重拳不行。穿越前，刘一民在网络上看过很多文章，这些文章中许多都是说抗战时期八路军新四军主动挑起与**的纷争，抢地盘。刘一民精研军史，对这种说法自然是嗤之以鼻。但是他内心里一直有个想法，那就是**也是抗日武装，能支持的就支持，能帮助的就帮助。这两年多的抗战实践给他上了一堂生动的教育课，教导师实力如此强悍，山东的**地方武装还不停的挑衅。要是搁在历史上八路军初进山东那会儿，这些地方武装还不是整天琢磨着怎么收拾**八路军么？就是现在，象秦启荣、张天佐、张景月、申从周这些人，还是日军一来扫荡就借机对八路军下毒手，双手沾满了八路军的鲜血。对于这种饿狼一样的家伙，只有一个办法，那就是消灭他们。没有他们掣肘，山东的抗战更好打！

最后，刘一民专门做了个简短讲话，他说，此次反扫荡作战，总体上我军战略战术得当，取得了阶段性胜利，受到了中央、总部的肯定。