李从嘉见他不说话，只好又问道：“怎么了？你觉得哪里不妥吗？”

释雪庭这才说道：“你也不要太过着急，说不定是杨业派遣的人脚程慢，所以还没来得及送过来。”

李从嘉翻了个白眼：“你把我当孩子哄呢？就算再慢也不能慢到这个地步吧？人家抗议的国书都送过来了，他送的降书还没到？是想做什么？”

释雪庭哑然，这个问题……还真不好说，他只好转移话题问道：“真的打算接受扶南的投降？”

李从嘉点头说道：“如果他能接受大唐的条件，那就接受。”

释雪庭问道：“什么条件？让扶南变为下一个自治区吗？”

李从嘉摇了摇头说道：“不，我不会让扶南变成自治区的，而是要他投诚，唔，你觉得弄个联合国怎么样？”

释雪庭有些疑问：“联合国？这是什么？”

他本来觉得自己已经习惯了李从嘉时不时冒出来的特殊词，没想到李从嘉又来了一次。

李从嘉想了想说道：“唔，严格来说的话应该称为联合众国，就是搞一个联邦共和制国家。”

李从嘉这是想要效仿后世的美国了，当然后世的美国是联邦共和立宪制国家，而到了李从嘉这里大概要搞成联邦共和君主制国家。

释雪庭听着很感兴趣：“详细说说。”

李从嘉之前就考虑过这个问题，此时不假思索就说道：“其实这个用最简单的话说就是成立一个联邦朝廷，而加入联邦的国家将一部分权利交给联邦朝廷，同时保留部分管理内部事务的权利。”

释雪庭思考了一下模模糊糊抓到了一个点说道：“也就是说这些个国家还是存在的，只不过他们没有完全治理国家的权利，而是要将权利跟联邦朝廷共享？”

李从嘉点了点头：“你觉得怎么样？”

释雪庭缓缓说道：“这个……我也说不好，只怕需要群策群力才行，这件事情影响到的方方面面太多了，尤其是这个一部分权利的移交，要移交多少才算可以？多了会不会让联邦内的国家名存实亡？少了会不会让朝廷对那里的掌控力降低？这个平衡点很不好找。”

李从嘉点头：“这个我也知道，所以这个目前只是我一个想法，还没有说出去，或者说等我想出一个大体框架来再说。”

释雪庭摇头：“这样不行，你一个人想的再全面也有漏洞，毕竟涉及到太多东西了。”

李从嘉没办法跟释雪庭说他对这个制度多少还是有了解，毕竟后世有现成的例子摆在那里，他虽然可能不知道太具体的情况，但是理出一个大概框架还是没问题的。

不过释雪庭的担心有道理，他便说道：“那回头跟内阁商议一下吧，本来我还想让扶南成为联邦国第一个加进来的国家呢。”

释雪庭忽然问道：“为什么会想要保留扶南的政治权利？我以为你想要将扶南变成大唐的领土的。”

李从嘉详细解释道：“之前的确有这个想法，只不过后来我看看舆图，再加上你说的三佛齐的王子对大唐虎视眈眈，我就觉得这样也不是很好，最主要的是大唐一直在扩张，国土面积已经很大了，再这样下去会出乱子。”

释雪庭瞬间明白了他的意思：“你是想说远地不治？”

李从嘉有些发愁地说道：“是啊，地盘太大了也不好，至少对现在而言很不好，地方太远管理起来很费劲，搞不好就要跟契丹一样，到时候会在本国形成部落一样的东西，然后这些部落开始造反，毕竟人家原本有自己的国家，肯定不服气被别的国家统领。”

这年头通讯设施这么差，那边真的是山高皇帝远，想要做点什么，欺上瞒下那一套一来，谁能知道到底发生了什么？

他的确是可以派监察史到各地巡游，去监视这些官员，可是那样的话说不定就又要出另外一种问题。

李从嘉从来没有因为国土面积太大而头疼过，这一次是真的有点头疼，他的想法是先把这些国家的政治主权攥在手里，以后通讯发达了，觉得能够管得住的地方，就一点点侵蚀他们的权利，到最后让他们不得不变成大唐的附庸。

那时就算这个国家还保存着自己的国家名字，基本上也算是名存实亡。

当然如果不想这么麻烦，还能跟对待日本一样，屠杀之后搞压迫，只不过，在一个地方这样搞可以，如果地方多了……后世的史书只怕骂他比骂祖龙都要狠，毕竟这样做太丧心病狂。

释雪庭不得不承认李从嘉的担忧是对的，他想了想之后说道：“这样吧，如果杨业这次的确是事出有因，而内阁还想抓着不放的话，就用这件事情来转移内阁的注意力吧。”

李从嘉挑眉，不得不说释雪庭这个方法是真的好，他刚才没有当着王溥的面处理杨业的事情，就是担心这些人会穷追猛打，到时候杨业只怕不死也要褪层皮。

如今有了这么大的话题，倒也不怕他们j-i,ng力发泄不出去。

杨业回来的不算慢，其实赵匡胤在李从嘉给他手谕之前就已经派人快马加鞭过去骂了杨业一顿，直接将杨业骂了一个狗血淋头，他都想不出有雷有终这个例子在那里，杨业居然还敢这么干。

杨业在被骂之后就知道自己要完，但他还是按耐住了自己，将事情托付给了崖州都督，同时做好了被召回去的准备。

杨业回到京城之后，风尘仆仆连家都没回就直接到皇宫来请罪。

李