帝国子民接受过五年以上的道教提供地基本教育为基础教育线，在五年基础教育后。又接受郡学、技术学堂、预备驻防两军教育、女子学堂三年教育地为中等教育线，在五年基础教育和三年中等教育后，又接受三年的帝国国级学府、军事学府、各州学院、各军事学院、技术学院的被称作高等教育线，各地三个教育层次人员比例和分布图被称做教育图。

各州、郡、县的sān_jí地方官员体系的廉洁守法情况和犯法轻重，执法严明公正，构建成廉洁图。

各州、郡、县的犯罪率和所犯罪行在轻、中、重sān_jí罪行中的分布比例图为治安图

庶民、子民、国民和大国民四条线上的各地居民分布和比例图叫做道德图。

广富图、农场图、廉洁图、治安图、教育图和道德图组建成一个完整内部官员审核体系，将该审核体系图表称为“六图标尺”，让三大统计机构、廉政公署、治安总局和中央法院严格掌握六图标尺的统计标准，每年在中央国民院和各州国民院公布各郡官员地六图标尺。向各地子民公布本地官员的当年的六图标尺。

“六图标尺”制度是为了伴随帝国经济转型和广富、民主、道德三主义新帝国而生成的，刘协希望用“六图标尺”为帝国转型建设一支高效率的行政队伍。

配合民主主义的发展需要，帝国的报纸、杂志等传媒业务彻底开放，各商社可以向中央道府备案后，就可以开展相关业务，以活版技术为基础。在各州治所每日上午诞生新报纸。各地枢密局每日向外公布一次帝国新闻，各报社自行编辑内容。寻找新闻，在晚上制定活版母板，并迅速将母板送到各郡，像交通比较快捷的司隶京州、荆州、雍州、徐州、青州、扬州基本上在次日清晨，各郡市都可以出现昨日的新闻报纸，两日后各县、镇就可以出现该份报纸，而部分生活偏远地农场也可以在一周内拿到相关报纸。

刘协估计由于运输业和传播业还是开始阶段，各大商社首选开展业务肯定还是以杂志为主体，并且是很特殊的新闻杂志。

他让马良的内务署也准备在皇家集商社筹建《新民周刊》、《广富谈》、《世界地理杂志》和《华夏自然》四种杂志，筹建《京都日报》，在道府宣道院下主持《道德月刊》和《民生》两种杂志。

刘协在做出这个决定的同时，也打算成立新闻总局，并将管辖权利交到治略府手中，在整理好思路后，刘协郑重写出《京都新政》一文，用了一个通宵，写了将近万余字，并在马良的帮助下，为了京都新政起草了十二道圣旨（以大汉帝国皇帝名义颁布）和三道圣谕（以道教教皇名义颁布）。

拿起凌晨前写的《广富、民主、道德主义观》，仔细在审定一遍，刘协在文首郑重地添了一句话：以大汉帝国保护者地名义，朕希望所有看过此文的人，能够和朕一起为了大汉帝国四千万子民地同富贵，为了帝国四千万子民的权益，每个为了所有商社的利润，为了大汉帝国每一寸土地和海洋，为了整个大汉帝国永远以世界的中心而存在，为了华夏民族永远的文明开化而遵守本文所言的每一个观点。

清晨已经来临，刘协坐在御书房里，静静看着手中的笔，又看了看偷偷溜进房中那金灿灿的阳光，和马良说道：“让人给朕准备好换洗的简服，朕等下要洗浴片刻！”

马良抬起充满血丝的眼睛，关心的问道：“圣上要休息一个上午吗？”

刘协伸了一个懒腰，用力的抹了抹脸，满意地笑道：“不了，今天上午的御宴是两年来第一次全皇室到齐的日子，五个皇子在外游学两年，各自消瘦良多，这次的御宴，朕得亲自主持，宴毕之后，朕就去国民院，公布朕的新政观点，你提前通知下荀，让他迅速召开国民院大会，等朕去参加！”

说完这话，他又看了看窗外，自言自语道：“太子的事情，终于要定下来了啊！”

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