“渝州递交上来的提案，你们有什么看法？”又一次高层碰头会，元首看向两边十大长老，语气平静地问道。

但他是否故作平静，只有元首自己知晓，或许是长久身处高位的波澜不惊，或许是在十位长老尚未表态前，他不能有明显的意见倾向。

说起来，最近这半年时间，基本每隔三五天，元首就要与十位长老，来一场高层会议，甚至是高层扩大会议。

实在局势太过多变，各种突发问题频出，元首与十大长老，总揽全帝国所有事务，肯定清闲不起来。

若不是他们这些老人，同样已达到一级进化，还是新纪元前的身体素质，恐怕早已被累垮拖垮。

这个时候，摆在十一位帝国核心最高层大佬面前，由渝州军方与官方联合递交的提案，正是庄有为提出的以战养战策略。

以战养战由那位伟大的老人提出，适合那个打游击战的时期，在新纪元没人想过这种战术。

毕竟现在的主要敌人是进化兽，与那个时期的战略环境不同。

在庄有为提出这种战术后，渝州主事的大佬都认为可行，但不敢擅自作出决定，用联合名义直接提交帝国中央。

“这个提案的内容，若当真实施起来，肯定有利于缓解粮食危机，只要一直顺利执行下去，从根本上解决粮食问题，这一点都不用怀疑。”

“但这个策略的执行落实，要靠军方的力量辅助，官方这边顶多做一些配合工作，因此具体得看军方的意见。”短暂沉默后，官方大长老打破沉闷的气氛。

“如果推行这种以战养战的策略，东盛集团肯定会趁机推广佣兵之家与猎人之家。”军方大长老只说了一句话，没明确任何意见，又让大家沉默起来。

“渝州递交的提案，言明是东盛集团那位，给他们提供的建议。我想那位也能猜到，这个提议会送到我们这里，才能最终决定实施与否。”元首出言说道。

“先不考虑东盛集团的因素，你们如何看待这种策略？”

“单纯从策略本身来说，很适合新纪元的国情，以战养战推行下去，堪比某种程度的全民战争，不过这种战争，是人类针对进化兽。”军方大长老说道。

“没错，发动民众猎杀进化兽，不仅在于民众获取食物，更是人类对抗进化兽，最为关键的一个决定。”军方五长老出言说道。

从军方立场上来说，他们如今处于很矛盾的状态，若是发动全民战争，军方的力量与威望，肯定有一定缩减。

但若是不动员民众，单靠军方的战斗力量，就是再募兵翻几倍，恐怕都不够投入荒野战场。

更为关键的一点，还是民众手中掌握武器，对帝国管理来说是个巨大的隐患。

“我看提案里强调，要有组织、有指引、有限制地，号召民众以战养战，你们认为可行度有多高，失控的几率有多大？”元首根据提案内容，询问大家的评估意见。

“有组织、有指引，主要是对拿起武器的民众，进行一定辅助的管理。”

“关键在于有限制，限制民众聚集在一起的规模，限制民众所能获取的热武器，这个策略也是对热武器的进一步开放，甚至是全面开放。”官方大长老出言说道。

帝国迫于局势稳定，城区存在妖魔与进化兽隐患，开放了一部分热武器权限。

若是号召民众以战养战，发动起全民战争的话，那一部分权限肯定不够，要更大范围地武装民众。

那种情况下，帝国的统治会受到很大考验。

“这个提案暂且存放，不否决也不赞成，再过一段时间后，根据形势变化从新讨论。”元首揉了揉额头，无奈地说道。

他看出十位长老的态度，都在客观分析提案，但偏偏不发表主观意见，就是怕出现问题，谁都不敢做决定。

这种问题，元首要承受很大压力，同样不愿意直接表态定基调，准备先拖一段时间看情况变化。

但没过多长时间，日益恶化的形势，就逼着帝国高层，不得不做出决定，推行以战养战，拉开全民战争的序幕。

新纪元历元年六月九日（公元历十二月九日），外蒙草原国遭受狼群袭击，都城乌兰钯驮被摧毁，顿时震惊整个盖亚星。

“外蒙草原国媒体报道，六月八日夜间，都城乌兰钯驮遭遇狼群袭击，军方立即调集重兵抵御，但由于靠近都城不能动用战略武器，又错估狼群的数量与实力，导致一夜之间都城被破。”

“从卫星地图上，可见现在的乌兰钯驮，已是一片废墟……”

“据统计，这次外蒙草原国出现的狼群，至少有三十万头进化的野狼，不仅包含外蒙的草原狼，还有来自西伯利亚的狼群，已形成庞大的兽潮规模，且在进一步扩大。”

在主持人讲述的同时，电视画面中出现乌兰钯驮被毁的惨状，和庞大狼潮肆掠外蒙草原的景象。

“外蒙草原国政/府，在狼潮破城前逃出，但在飞往我国帝都途中，于边境遭遇草原苍鹰袭击，被迫降落后失去踪影，我国军方出于人道主义精神，已派边防部队出动搜救。”

“据专家分析，即将进入冬季最严寒的时候，西伯利亚狼群与草原狼群，都开始缺少食物，这些狼群必定聚集起来，向人类城池发起进攻，扑杀人类为食物。”

“元首发布讲话，为外蒙草原国的遭遇感到悲痛，命令内蒙边防部队，尽全力搜救幸存人员。”