在提前召开的党代会上，上届市委书记何伟力同志代表上届市委做了工作报告。就市委前几年的工作，特别是松山市升格改大市以来，带领全市人民。深化改革，坚持科学发展观，大力推进城乡一体化建设的步伐，缩小差距，加强新农村建设，促进城市化的发展，克服了增县改区工作中的诸多具体困难，提高广大市民的物质文化生活水平，全心全意奔小康，做了大量工作。取得了很大的成就。

何伟力在报告中指出，全市人民围绕建设和谐社会，在建设城市重点项目的基础上，更加妥善地解决了农工商的比例，促进了城乡协调发展。在工业项目方面，成功地关闭和淘汰了小水泥、小钢铁、小煤窑和一批能耗高、对环境影响大的企业，重点发展了科技含量高、能耗低、污染小、和国际接轨的现代化、上规模的效益型企业，如1000旋窑水泥、6000w纸面石膏板生产线、10亿立米天然气脱硫输送工程、五峰山养殖加工基地、云雾山富硒茶业集团等等；

农业方面重点研究解决了关于三农问题与农村政策的创新，特别是如何从政策上鼓励农民走出传统的生产方式。尽快跟市场经济接轨，成功地实践了在农村成立新型的农业股份公司的试点。这种农业股份公司主要是以某一自然村或多个地域上相近的自然村的村民为主体，通过自有的土地资源及部分农机具，出资作为部分股份。另以具有农业科技水平的农业科学机构包括农业科学院和农业大学的农业科学技术为部分股份，加上农业银行及提供农业资金支持的金融机构的金融出资作为部分股份，而且还接纳了包括一部分社会上的农业机械制造公司的农业机械作为部分股份，成立包括村民、农业科学机构、银行、农业企业四方股东的公司。主要目的在于促进我市农业科技含量和机械化水平，并可帮助促进农村居民在自己的生活水平有一定保障的前提下，努力创新。拓宽多种收入增长的渠道。

城乡基础建设方面，配合国家对高速公路的投入和建设，着重抓紧抓好了市内国道的维护与改造，主要干道的改扩建上等级以及乡村公路的标美化建设，实现了全市村村通公路，有村就有路而且有路必是硬化路的的目标，为城乡一体化、城市化建设奠定了坚实的基础。城市街道加宽、城市的基础设施建设、城市布局、城市绿化、公园、广场等公共娱乐设施以及文化休闲场所、供排水系统、供电供气系统、城市保障系统、棚户区的改造等各个方面都已经取得了巨大的成功。

商业方面，随着城乡建设的飞跃发展，一大批省内外知名企业入驻松山，使我市从一个商品经济欠发达的以农业为主的老边穷山区小城市发展成为初具规模、商品经济发育、国民经济上水平、人民生活水平不断提高的经济强市，随着‘松州国际商贸城’的建设和竣工，我相信我市商业必上一个新的台阶。松洲国际商贸城的建设和投入使用，将会改变我市以及周边各相临省市区的商品流通格局，提高我市的省内外、国内外的知名度。

在思想文化建设方面，我们可以自豪地说，市民文化程度总体提高了，人民群众的物质文化生活水平不断增长了，人民群众的文明程度、文明进程加快了。同时，全市文化硬件建设发展很快，如海龙集团成功主建的森林文化公园、南滨河公园、松山县维修并成功申请为省级文物单位何家祠堂、孔家沟新型农庄生态示范园区，花儿山、九台山国家级地质公园的扩建改造，为松山市增添了文化含量。前不久有市委市政府名义举办的唱响松山大型文化宣传演出活动，在全市各县区党委的大力支持下，市内各企业、人民团体、社会各界积极参与，有人出人，有钱出钱，有力出力，活动品位高、内容丰富、办得非常成功，这次活动也是对全市文化工作的一次大检阅，用事实有力地证明了我们松山是有人才、有能力把文化建设和文化工作推向一个新的高度的。

在社会主义民主和法制建设方面，随着民主进程的加快，随着人大制度和民主协商制度的不断完善，社会各界包括人大和政协，对党委和政府的建议越来越多，质询和不满的声音也明显高于以前。这应该是一件好事，表明我们的民主建设正在沿着健康的道路前进，也表明人大和政协及其他社会组织的作用正在加强。中央也三令五申地强调，要各级党委和政府，充分尊重人大和政协的主体地位，发挥他们在政治建设和经济建设中的作用。老百姓呢，更是期望人大和政协充分行使自己的权力，想老百姓之所想，急老百姓之所急，能把基层最真实最急切的声音反映给党和政府。成为党和政府的参谋与助手。

但是在现实生活中，总有那么一些人，抱着顽固的教条不改，认为人大就是举拳头的，政协就是听报告的，甚至有人说党委决定、人大举手，政府实权，政协喝酒。这些话虽然有些牵强片面，但却说明了一个问题。至少有人认为人大政协参政议政是不安分，不明智的，更有甚者，有些人干脆脑海里就没有人大代表和政协委员这些人。自己说惯了干惯了武断惯了，别人一挑刺，一监督、或者一建议，就认为是给党委过不去。跟党委